政府造城，房地产膨胀，楼市低迷，政策捆绑，群众买单。

安昌镇居民老张很不服气：“同样是绍兴人，凭什么在县城有房，子女考高中就能加10分。”一大早，老张一行五名家长就来到县教育局论理。

老张所说的“县城孩子考高中加10分”，涉及到绍兴县教育局中考前出台的一个文件。这个名为《关于柯桥城区人才子女的中考加分试行意见》的文件称，对住在柯桥城区并在柯桥城区内有合法产权的商品住房，具有大专学历及以上或初级技术职称及以上的各类人才子女，参加本县中考自愿报考新城区的三所高中，可实行优惠加10分录取。

就是这份被当地媒体理解为“买房即可加分”文件，让老张等人愤怒不已。

加分风波

这个政策是有背景的，绍兴县委宣传部科员戚晓宁告诉《百姓》。

“绍兴县城作为全国轻纺城，吸引了大批外地经商务工人员，在册的就有40万人，其中不少人来自西北、西南等偏远地区。那些随父母而来的教育不发达地区的学生，根本无法与教育强县绍兴的学生竞争，如果同等录取，这是不公平的。所以近年来，县政协、人大多次议案提案，建议适当照顾一下他们，以留住人才。”戚晓宁说。

今年两会过后，绍兴县教育局根据县人大的提案，针对性地召开座谈会。经过调研，五月份教育局出台了人才子女中考加分试行方案，决定给予居住在柯桥新县城的人才子女加10分录取。

绍兴县今年共有初中毕业生10006人，普高计划招生5000人。根据绍兴县的高考统计结果，2007年高考上线率为94.3%。这意味着，在绍兴县只要进入普通高中，基本都能考上大学。

最初，加分政策是教育局通知学校，由各学校初中毕业班班主任传达给学生家长，并做初步统计登记。5月12日，教育局以图片形式把正式的文件《关于柯桥城区人才子女的中考加分试行意见》正式发布在该局网站上。

“当初制定政策就是为了留住人才，把他们留在柯桥。”绍兴县教育局局长助理李建忠强调。

但照顾的不仅是外地人，还包括本地人。这一点，戚晓宁和李建忠都承认：“符合条件的人才子女都可加分，当然也包括本地人。”

“本地的学生教育水平差吗，这与初衷不是自相矛盾吗？”面对《百姓》的质疑，李建忠称“这一点确实和当初设想有些出入。”

但这种解释显然不能让民众满意。

家长获悉加分政策后，开始自发地找教育局说理。他们认为，这是明显地歧视学历低的家长，破坏教育公平。特别是享受政策必须在新城区拥有商品房一项，更是遭深恶痛绝。

“教育和房产捆绑，明显是在牺牲民众利益，达到保护房地产商的目的。”学生家长老张认为。“县城5000元一平米的房价，普通百姓怎么负担的起。在享受择校费‘绿色通道’之外，显然这又是一条开给富人的渠道。”在轻纺城市场做生意的山西老板朱家印愤怒地告诉《百姓TIMES》。

媒体跟进之后，反对声一浪高过一浪。

“省内的，上海的，江苏的媒体都来了，教育局急了，思路也不是很清楚了。”戚晓宁说。

6月13日，一篇名为《蝴蝶效应促使教育局重新调整中考政策》的文章出现在绍兴县教育局网站显要位置上。文章开头说：优质教育资源扩容增量，512名重高直升生（不用参加中考直接升入重点高中的学生）瓜渚湖畔书声琅琅，增加优秀生源的任务基本完成。中考政策跟进调整，城区人才子女加分试行政策暂停执行。

就这样，暂停加分政策被一笔带过，文章后面便大谈绍兴县基础教育的优势和成绩。

“这是偷换概念，招收512名直升生跟加分政策有什么关联，加分录取显然不是为了增加优质生源，政府在掩人耳目。”绍兴稽山中学一名老师说。

该文章的执笔人正是戚晓宁，他告诉《百姓》，6月12日下班后，教育局长许义平找到他，说压力太大，加分政策不执行了，要他写一篇针对性文章。

戚晓宁说，政策不执行，得找个由头，不能自己打自己一巴掌，说自己搞错了。刚好前天，鲁迅中学柯桥校区开学，第一批不需要考试的512名考生全部招齐。把这作为由头， 512个考生，蝴蝶效应马上显现出来了，逼迫我们不得不调整政策，对既定政策进行重新思考和定位，这样一收，责任不就没有了嘛。

“我们做过统计，符合条件的总共一百多户。这里面，有几十个孩子能考上，有的就是加20分也考不上，所以能利用政策的也就几个人。”戚晓宁认为，这个政策有点问题，出台的不是很审慎。

他还强调说，加分政策不可能是教育局单独出台的。所以，暂停声明，以宣传部的名义发比较稳妥，毕竟，宣传部是代表县委的。