为使消费者权益得到切实保障，配合有关行政执法部门监控市场和维权打假的能力，延平区消委会探索构建消费维权“三大体系”，即消费教育和咨询服务体系、商品和服务的社会监督体系以及保护消费者合法权益的救助体系，有效促进了各类市场的监管，切实维护了广大消费者的合法权益。

一、消费教育和咨询服务体系，提高群众消费素质。

1、加大消费维权网络建设，方便消费者便捷投诉。区消委会认真配合工商部门做好12315消费维权网络建设工作在往年的网络建设基础上，我区消费维权网络建设工作成效显著。截止2007年8月13日，我区共成立23个维权站（其中乡镇、街道21个、行业地协会2个）乡镇、街道服务站任务数是21个，完成任务比例100%，行政村、社区、居委会成立维权服务点313个，任务数是250个，完成任务比例135.2%，经营者网点成立维权服务点76个，任务数是50个，完成任务比例152%。按照市局部署在9月30日前完成此项任务，已提前一个半个月的时间百分百完成任务，并对新上岗的联系员进行了上岗前的业务指导和培训，推动全区消费维权工作进农村、进社区、进企业、进商场、进学校的进程，更好地、有效地、便捷地保护好广大消费者的合法权益，为老百姓办好事、实事。

 2、开展消费维权流动服务。上半年，区消委会先后到来舟、王台、峡阳、炉下、樟湖等6个乡镇现场受理消费者投诉、法律咨询等服务，共受理投诉、咨询服务36人次，邀请种子、农技等有关部门向农村消费者介绍有关农作物科学种植、科学施肥、科学用药等知识，设立假冒伪劣商品曝光台。向群众发放《消法》等法律法规宣传材料和农村生产生活密切相关的宣传单3000余份。

3、开展消费指导改善消费环境 。2007年5月10日、11日，延平区消委会在滨江公园九峰桥头人行道旁“开展消费和谐商品消费指导活动”，并邀请了市粮食局、质监局、经贸局、卫生局疾控中心，以及中国3·15诚信网南平分站、长城干红、张裕干红、哈尔滨啤酒等十几个职能单位和企业参加。本次消费指导活动特点：参加单位多、内容丰富，有政府多个职能部门和知名企业组成，在活动中还印发了“2007年（消费和谐）年主题宣传提纲”、《粮油食品放心工程科普知识问答》、《消费者买菜如何更放心》、《流通领域食品安全管理办法》、《食品药品监管分系统的职责和相关法规》、《南平市工商局建设食品放心工程概况》、《食品安全消费小常识》、《畜牧水产有关知识宣传单》、《绿色食品的概念、条件、选择的原则》、《张裕葡萄酒小常识》、《如何辨认真假长城葡萄酒》、《怎样识别病死猪肉》等十几种宣传资料，各种宣传6000余份，受理咨询人一千余人。通过活动的开展，增强广大市民的识别真假商品的能力，进一步改善消费环境，提高消费者的消费质量和水平。

4、开展行业培训  规范建材市场。2007年5月30日下午，延平区消委会组织对延平区装饰材料行业经营者培训，参加人数36人，邀请了市质检局法制科吴科长和中心检验所范主任授课，吴科长认真讲解了《产品质量法》、《计量法》和《标准化法》等有法律法规，范主任重点叙述如何把好进货关，他反复强调进货时要了解该厂生产的产品是否有许可证，是否有QS认证标志，以及产品合格证等相关证件，证件不齐者视为不合格产品，不可进货。延平区装饰材料同业商会会长潘福建同志作“严格把好质量关，确保建材的质量”的发言，加强装饰材料行业自律，引导全体会员依法诚信经营，对于促进装饰材料行业的健康发展，起到了积极的作用。

5、加强食品经营者教育　开展食品安全知识培训。2007年4月3日至4月5日利用下午时间，召开了五场“胜利市场食品经营者百分制管理工作动员和座谈会”于2007年4月16日、17日两个晚上，在市局十楼会议室，成功地举办了胜利市场经营户“食品安全知识培训”班，参加人员达到116人，请卫生监督部门专业人员授课，培训内容涉及《食品卫生法》等相关法律法规知识、食品检测知识。

6、发布消费警示，指导健康文明消费。区消委会为更好地突出《简报》的宣传报道作用，整体内容以贴近消费者、揭露批评侵权经营者行为、典型案例、消费指导、综合信息，1至6月已出《简报》7期。1－6号消费警示。今年上半年，通过福建日报、海峡消费报、闽北日报等报纸宣传消费维权稿件21篇，电视新闻9条，

二、建立我区商品和服务的社会监督体系

1、配合有关部门开展市场监督检查工作。区消委会积极配合有关行政执法部门，市区集贸市场、商场、超市、食品批发市场、进行专项检查。重点加强食品监管，依托延平区流通商品质量管理协会，与各食品经销商签订《联合抵制不诚信食品协议》，对经检查或检测不合格的食品，全体会员共同抵制，全面下架退市，以增大食品违法经营成本，切实解决工商部门只能查处经检测不合格的批次食品的监管难点。

2、推行食品长效监管制度。通过推行“消委会推荐食品销售专柜（摊）制度”，采取消费宣传逆向引导制，充分发挥市场机制的作用，通过引导食品消费者观念来引导食品经营者的经营理念，通过引导经营理念来引导生产企业把好食品质量关的意识。消费宣传逆向引导与加强食品源头监管两种办法相辅相成，共同构成食品安全监管长效机制。

3、加大对商业虚假广告和“霸王条款”的整治力度。诚信的广告宣传是商业道德的立足之本，一段时间以来，虚假的广告宣传已经侵袭了人们正常的经济生活，我会配合工商局制定了虚假广告专项整治方案，将药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等五大类虚假违法广告作为专项整治的工作重点，严厉查处和打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，对那些夸大功能、保证疗效、保证治愈率等片面夸大其词的违法广告予以重点打击。通过对“保春药店”、“惠好药店”等单位的检查，对5家经营单位存在不同程度的虚假广告问题由职能部门予以立案查处，罚没金额3650元。同时进一步加大对免除或者限制自身责任、加重对方责任、逃避法定义务的不平等的格式合同、通知、声明、店堂公告或者行业惯例的“霸王条款”的查处力度，今年以来对辖区应用“最终解释权”等“霸王条款的10家经营户予以行政处罚，处罚金额2200元。
  　4、加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度。对恶意制售假冒伪劣食品的经营者从严从重处罚，起到杀一儆百、以点带面的辐射作用。
  　5、加强对流通领域食品批发环节的经营行为的监管。从源头上切断不合格食品流入市场，保护好广大农民消费者的合法权益。

6、开展争创“诚信单位”的评比和“名优产品”的推荐活动，开展创建“诚信一条街”活动。推进 “先行赔付”工作。

三、保护消费者合法权益的救助体系

为了进一步做好受理消费者投诉工作，维护消费者合法权益，采取以下四个方面开展工作：1、加大力度调解重大消费纠纷；2、完善消费纠纷解决机制；3、畅通消费纠纷解决途经；4、积极支持消费者起诉。妥善处理消费者手中尚未消费完的会员卡、购物券，2006年8月20日，某百货有限公司在我会及相关部门的指导下，为所有前来退会员卡和购物券的消费者办理好清退手续，共清退资金30多万元。