打工农村包围城市，假贷城市包围农村。建设覆盖全省的12315消费维权网络，作为省委省政府为民办实事项目之一，如何让广大农民实享其利？请看－－

光泽“消费维权”不出村

“清明回止马镇水口村扫墓，我妈买了一瓶饮料，家人吃后呕吐。”4月20日，在县城开店的董建兴打电话给县12315投诉台。投诉台同志告诉他：第一，水口村就有维权点，有专人管这事，可直接找张木才去处理。第二，要保留好证据，如呕吐物或排泄物，还有剩下的饮料、瓶子等。

董建兴挂了投诉台同志的电话，自语“没想到消费维权农村也这么方便”后，就直接打电话给村12315消费维权服务点的张木才。张木才接完电话，就直奔董建兴妈妈家去了。

去年7月，光泽县为落实省委省政府建设12315消费维权网络实事项目，在全县乡（镇）村（居）及行业设立12315消费维权服务站10个、点122个，半年多来，全县站、点共受理消费者各类投诉、申诉、举报170多起，调解率达100%，为农村消费者挽回经济损失32.06万元。先后收到农民的锦旗3面，表扬信6封。基本实现了“广大群众得实惠，党委政府得民心，工商部门树形象”的目的。

借台综治，维权触角伸到户

一般情况，12315消费维权工作，都是由工商行政管理部门去做，农村的12315消费维权工作就工商所几个人抓。光泽县8个乡镇近90个行政村就寨里、止马、城关3个工商所，合起才15个人，乡镇所在地的消费纠纷都忙不过来，哪顾得了村级？于是村级消费维权近乎盲区，城市假冒伪劣商品流向农村。久而久之，农村消费者维权意识淡薄，即使有维权意识有的连门也找不着，只好把参糖的味精当糖吃，把假酒当作真酒喝，买了劣质种子也只好自认倒霉吃哑巴亏。2005年，止马镇岛石村100多亩烟后稻用了感染稻瘟病的种子，前面长的好好的，可抽穗时稻瘟病爆发，本来每亩可收上千斤谷子的，只收了几百斤，也只好自认倒霉。镇12315消费维权站站长黄英良说，要是现在，卖种子的非赔偿损失不可。

光泽共16万人口，农村人口达13万。如何确保广大农民安全消费，不再吃哑巴亏？首先必须变工商部门单家势单力薄为全县上下左右合力作战，把消费维权的触角直接延伸到村到组到户。于是，光泽县想到了全县社会治安综合治理网络，即把12315消费维权工作植入综治工作平台，把12315消费维权服务工作纳入乡镇综治服务中心和村（居）综治协管员的职责范围，在乡（镇）设12315消费维权服务站，在村（居）设12315维权服务点。

理顺体制，上下左右抓维权

水稻抽穗扬花季节，本是庄稼人预测收成的时段，可鸾凤乡黄溪村牛岭小组的王进成却一天比一天心焦，他那6亩用新Ⅱ6号稻田的水稻变成祖孙三代同堂，稻象青黄不均，准是种子有问题。王进成平时在户代表会上就听到了消费维权，从家里贴的《消费维权常识里》读懂了维权程序，就直奔村消费维权点找陈启明，陈启明受理后，立即打电话给乡综治副乡长王照辉和工商局的消费维权服务台。“真快呀！”王进成说，“没想到第二天县农业部门、种子公司、工商局、种子经销户，乡里的王副乡长等一大拨人都来了。那天还下大雨，大家冒雨下田察看。开始卖种的还不承认是种子问题，最后经过行家的辨认、分析，达成了种子经销户补偿1000元的协议。多亏12315为我作主！”

现在，在光泽农村，一但消费者的合法权益受到侵害，一是投诉、受理及时，再不会因时效和缺失证据而吃哑巴亏。二是相关部门合力调处，再不会出现工商独家顾此失彼，势单力薄局面。用县委常委、政法委书记邓戎的话说，“就是光泽12315消费维权工作有一个很好的体制保障。”一是县里成立了由分管副县长任组长，政府办主任、县综治办主任、县工商局长等任副组长，其它相关17个单位领导为成员的12315消费维权工作领导小组。把消费维权行为从单一的工商部门上升到地方政府行为。二是下发了《关于加强12315消费维权工作的实施意见》明确规定“行政村、社区12315维权服务点由村委会、居委会管理，日常工作由综治协管员负责。”综协管员再利用户代表会议、平安户长等平台，把消费维权工作伸到了组和户。

建章立制，站点死守维权岗

虎塘村二组的陆永秋从本村小卖部买了一瓶杭州产的“娃哈哈”饮料给儿子喝。没想到儿子喝后呕吐不止，便急忙打电话给村12315维权点的陆朝祝。陆朝祝一听说，马上赶到陆永秋家帮他装好呕吐物，保管好娃哈哈饮料瓶子，叫陆永秋赶快送孩子去医院，同时挂电话给止马镇12315消费维权站和止马工商所。去年9月24日傍晚受理这个案子后，陆朝祝每天早晚都要挂一个电话关注陆永秋儿子在县医院的治疗情况，直到最后由店家赔偿400元医药费。陆朝祝说，作为村级综治协管员，本来就有受理消费投诉，调解消费纠纷，化解社会矛盾的职责，如今把这项工作明确化了，在其位必守其责。再说，从县里到镇里还有一系列的制度管着哩！

为确保农村消费维权工作落到实处，光泽县把12315维权站点工作纳入综治绩效考评，并作为领导班子绩效考核内容。一是建立了成员单位联系会议、信息通报、维权协作和联合行动等工作制度。二是由县综治办在综治工作、平安建设工作考评内容中，为消费维权站、点工作设置了30分，并制定《12315维权网络服务站点工作成效考核表》，由工商局每半年考评一次。为调动综治协管员积极承担消费纠纷调解职责，光泽还在财政紧张情况下，把12315消费维权站、点建设资金纳入地方财政预算。同时出台文件，明确乡（镇）政府把消费维权站点建设、补贴纳入财政预算，按县3乡（镇）5村2的比例确保经费到位。与此同时，还制定了村（居）综治协管员（消费维权点负责人）每月190元专项补贴，寨里镇还对提供有效线索或受理消费纠纷或协助调处成功的人每件给50元奖励。为提高维权站点负责人的消费纠纷调解水平，光泽县还借助全县综治协管员集中培训之机，由县工商局领导给各乡（镇）分管综治领导和各村（居）120多名综治协管员进行消费维权业务辅导；各乡（镇）也用每月一次的综治协管员例会，请工商局人员以会代训或以案释法培训综治协管员。全县先后共培训400多人次。

                      （邱盛林　杨建苏　武少龙）

光泽县委报道组